在2001年《會計(jì)法》執(zhí)行情況檢查中,我們發(fā)現(xiàn)了一起既似虛假增資又似抽逃資本的案例,對驗(yàn)資規(guī)則的嚴(yán)密性和謹(jǐn)慎性提出了質(zhì)疑,給驗(yàn)資業(yè)務(wù)提出了新的更高的要求,給我們帶來了新的思考。
案情介紹
今年8月,筆者帶一《會計(jì)法》執(zhí)行情況檢查小組去某企業(yè)檢查,該企業(yè)財(cái)務(wù)科長在檢查前的情況介紹中,對2000年為取得某特許資格增加600萬元注冊資本一事作了簡單介紹,我們聽后疑問頗多:企業(yè)這么大的事情怎能僅是一個財(cái)務(wù)科長負(fù)責(zé)?為何不介紹其他新股東的有關(guān)情況?難道其他法人股和職工股也是該企業(yè)負(fù)責(zé)籌集資金?
通過第一天的檢查,又產(chǎn)生了新的疑點(diǎn):(1)為什么該企業(yè)董事會僅就原股權(quán)分紅形成決議,而對新增股分紅問題只字不提,新股東的意見如何;(2)該企業(yè)前幾年經(jīng)營狀況一直不佳,一度瀕臨倒閉,職工每人在10多天的時間內(nèi)分別拿出10多萬元談何容易;(3)為什么投股的職工個人拿不出該企業(yè)(或職工持股會)的投股收據(jù)?再聯(lián)想到介紹情況時產(chǎn)生的疑問,職業(yè)敏感提示我可能有假。我將幾點(diǎn)疑問請財(cái)務(wù)科長作出最合理的解釋并注意察言觀色,從財(cái)務(wù)科長回答問題的邏輯性、嚴(yán)謹(jǐn)性及表情分析,其中必有隱情。
我從銀行存款日記賬開始調(diào)查,對新投入的600萬元中的一筆140萬元進(jìn)行追蹤檢查,發(fā)現(xiàn)在驗(yàn)資后次日(明細(xì)賬反映次日,但銀行對賬單反映為當(dāng)日)匯出并借記預(yù)收賬款一明細(xì)賬戶。這一異常的賬務(wù)處理引起了我的懷疑,我馬上舉一反三。果然其余的460萬元用同樣的方法宕在另外兩戶業(yè)務(wù)量更大的預(yù)收賬款明細(xì)賬戶上,僅是款項(xiàng)付出時間是在驗(yàn)資后的次日和第三天。最后,在我要不要到這三戶往來單位對賬及與所謂新法人股東進(jìn)行核實(shí)的提問中,財(cái)務(wù)科長只好請出了該企業(yè)老總。該老總很爽快,提出三點(diǎn)意見:一是承認(rèn)600萬元新增注冊資本及新股東(包括職工股和法人股)全部為虛假;二是對我們的敬業(yè)精神和業(yè)務(wù)能力表示由衷敬佩;三是由于此問題關(guān)系該企業(yè)的生死存亡,請求照顧處理。至此問題終于水落石出。
案情分析
問題查清后,小組成員對問題的定性產(chǎn)生了分歧。一種意見認(rèn)為屬抽逃資本。持這種觀點(diǎn)的認(rèn)為,驗(yàn)資時600萬元全部到賬,協(xié)議、章程及進(jìn)賬單一切手續(xù)齊備,驗(yàn)資是真實(shí)的,該企業(yè)在驗(yàn)資后將資本金抽走,是企業(yè)的會計(jì)行為,屬企業(yè)責(zé)任,不屬虛假增資,注冊會計(jì)師無過錯。另一種意見認(rèn)為屬虛假增資。持這種觀點(diǎn)的認(rèn)為,雖然600萬元驗(yàn)資款到賬,但為驗(yàn)資所提供的協(xié)議、章程等不是有關(guān)新“法人股東”和“職工股東”真實(shí)意志的表示,均為虛構(gòu),該企業(yè)的新增“股東”(包括法人股和職工股)也均為虛假。這些虛假說明,該增資從本質(zhì)上就是虛假的,不能以資金到位及有所謂的協(xié)議、章程等就認(rèn)為不是虛假增資。當(dāng)然,即使是虛假增資,但由于注冊會計(jì)師沒有參與造假,所以注冊會計(jì)師沒有責(zé)任。經(jīng)過反復(fù)討論,第二種意見被大家共同接受。
這是一起經(jīng)過企業(yè)精心安排,周密策劃的虛假增資,其第一目的是騙取驗(yàn)資報(bào)告,最終目的是騙取特許資格。從整個作假過程分析,其舞弊思路以及對時間差異、賬務(wù)處理及具體會計(jì)科目的運(yùn)用技巧,都不是常見的方法和手段,而采用串通了與投資方不相關(guān)的三戶往來單位并借用了三單位銀行賬戶,將匯出款項(xiàng)分別藏匿在三戶往來單位預(yù)收賬款明細(xì)賬戶的借方,而相關(guān)明細(xì)賬戶又不反映借方余額。另外,該企業(yè)還串通了有關(guān)所謂新股東并虛擬了協(xié)議和章程等,具有很大的迷惑性。注冊會計(jì)師驗(yàn)資時如果按照現(xiàn)行的驗(yàn)資規(guī)則和力所能及的措施是難以發(fā)現(xiàn)其虛假行為的。但在年報(bào)審計(jì)時,只要嚴(yán)格按照審計(jì)程序?qū)嵤⿲徲?jì),還是可以從許多方面發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)。如除從前面所述的幾個方面發(fā)現(xiàn)外,還可以從投資前后現(xiàn)金流量的分析、預(yù)收賬款的異常減少及向投股職工了解情況等許多角度發(fā)現(xiàn)線索。本次檢查中我們向8名職工股東了解其出資情況時,只有該企業(yè)的一位副總能準(zhǔn)確說出其“出資額”。此所謂“真的假不了,假的真不了”。
幾點(diǎn)思考
1.本案雖應(yīng)由該企業(yè)承擔(dān)虛假增資的責(zé)任,但如果相關(guān)驗(yàn)資的審驗(yàn)程序及取證存在不足,在發(fā)生法律訴訟后,如果該企業(yè)及出資人的財(cái)產(chǎn)依法強(qiáng)制執(zhí)行后仍不能清償債務(wù)時,法庭以最終虛假增資的事實(shí)判定注冊會計(jì)師承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任時,注冊會計(jì)師豈不冤枉。
2.該企業(yè)在同一天先取得銀行對賬單和詢證函,后將款項(xiàng)付出,暴露了驗(yàn)資規(guī)則上存在的缺陷。建議:(1)應(yīng)增加規(guī)定函證股東的出資能力、出資額及資金來源(可采取客戶聲明書的形式),這樣可以多幾道程序來取證和對證并降低驗(yàn)資風(fēng)險(xiǎn);(2)對驗(yàn)資報(bào)告的驗(yàn)證時點(diǎn)要與銀行詢證函及銀行對賬單的截止時點(diǎn)一致并精確到分;(3)應(yīng)做出實(shí)施事后補(bǔ)充審驗(yàn)的規(guī)定和具體辦法,這樣對金額較大或有疑問的驗(yàn)資項(xiàng)目可以在事后進(jìn)一步補(bǔ)充審驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問題可立即出具修正(或撤銷)報(bào)告,避免引火燒身。
3.隨著會計(jì)人員執(zhí)業(yè)水平和技術(shù)的提高,各種虛假舞弊行為和方法不斷升級,注冊會計(jì)師是否還應(yīng)該按照“約定俗成”的審計(jì)準(zhǔn)則和實(shí)務(wù)公“按圖索驥”。筆者認(rèn)為,注冊會計(jì)師不但要保持應(yīng)有的專業(yè)勝任能力和職業(yè)謹(jǐn)慎,還要注意培養(yǎng)自己的勤勉意識和敬業(yè)精神,更要在法律允許和力所能及的范圍內(nèi)采取多種形式防范執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
4.由于本案中的舞弊行為具有很大的隱蔽性和欺騙性,如果承辦年報(bào)審計(jì)的后任注冊會計(jì)師不認(rèn)真履行審計(jì)程序或按照工商年檢的簡化要求進(jìn)行年檢審計(jì),就很難發(fā)現(xiàn)上述舞弊行為,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也就由此產(chǎn)生。因此,年檢審計(jì)的作用和如何防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)等問題值得我們深思。
一起虛假增資案的發(fā)現(xiàn)與思考
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